Le num\u00e9ro 224 de la collection \u00ab Connaissance de l\u2019emploi \u00bb (juillet 2026), publi\u00e9 en ligne par le CEET du Cnam, analyse, \u00e0 partir d\u2019une d\u00e9marche combinant m\u00e9thodes qualitative et quantitative, les effets des principes et outils gestionnaires issus du secteur priv\u00e9 sur les \u00e9tablissements charg\u00e9s de l\u2019accueil et de l\u2019accompagnement des populations relevant de l\u2019aide et de l\u2019action sociales. L\u2019\u00e9tude porte sp\u00e9cifiquement sur les directrices et directeurs de ces \u00e9tablissements et distingue trois g\u00e9n\u00e9rations confront\u00e9es \u00e0 la mont\u00e9e en puissance du new public management (NPM) et des normes de performance et d\u2019\u00e9valuation.<\/p>\n
La premi\u00e8re g\u00e9n\u00e9ration regroupe les \u00ab directeurs de plein exercice \u00bb, les plus anciens dans la fonction, qui n\u2019ont pas \u00e9t\u00e9 form\u00e9s initialement aux logiques gestionnaires ni aux outils de performance. Ils ne s\u2019y opposent pas et les ont int\u00e9gr\u00e9s progressivement au cours de leur socialisation professionnelle, souvent \u00e0 travers des fonctions d\u2019encadrement ant\u00e9rieures. Plac\u00e9s en situation de \u00ab faire avec \u00bb ces nouvelles r\u00e8gles, ils les adaptent et acceptent de \u00ab jouer le jeu \u00bb en connaissance de cause, en conservant une certaine marge de man\u0153uvre.<\/p>\n
La deuxi\u00e8me g\u00e9n\u00e9ration correspond aux directrices et directeurs ayant pris leurs fonctions au d\u00e9but des ann\u00e9es 2010, au moment de l\u2019introduction syst\u00e9matique des outils gestionnaires dans les organisations sociales. Ils se per\u00e7oivent comme des sous-traitants charg\u00e9s d\u2019appliquer des directives sur lesquelles ils n\u2019ont pas, ou tr\u00e8s peu, de prise. Ils contestent le NPM, estimant que l\u2019injonction gestionnaire les contraint, faute de temps, \u00e0 d\u00e9laisser les t\u00e2ches jug\u00e9es centrales pour les m\u00e9tiers de l\u2019action sociale. Ce groupe est celui qui d\u00e9clare le plus de formes de souffrance au travail, ce qui constitue un enjeu important en termes de conditions de travail et de soutenabilit\u00e9 des fonctions de direction dans le secteur social.<\/p>\n
La troisi\u00e8me g\u00e9n\u00e9ration rassemble des directrices et directeurs \u00ab animateurs et gestionnaires \u00bb, form\u00e9s d\u00e8s leur formation initiale aux outils et au vocabulaire du NPM. Ils acc\u00e8dent aux fonctions d\u2019encadrement puis de direction \u00e0 un moment o\u00f9 les r\u00e8gles gestionnaires sont devenues la norme et ne sont plus v\u00e9ritablement discut\u00e9es. Leur r\u00f4le consiste principalement \u00e0 mettre en \u0153uvre et \u00e0 d\u00e9fendre cette norme gestionnaire, sans imaginer d\u2019alternatives. Alors m\u00eame qu\u2019ils et elles aspirent \u00e0 occuper des postes de pouvoir, ces responsables sont cantonn\u00e9s \u00e0 l\u2019animation et \u00e0 la gestion des outils et techniques issus des r\u00e9formes de l\u2019\u00c9tat.<\/p>\n
L\u2019analyse met en \u00e9vidence un double mouvement : d\u2019une part, la diffusion de la norme gestionnaire dans le secteur social contribue \u00e0 vider progressivement de leur substance les fonctions de direction, en d\u00e9pla\u00e7ant le pouvoir de d\u00e9cision strat\u00e9gique vers les instances d\u00e9concentr\u00e9es de l\u2019\u00c9tat ; d\u2019autre part, l\u2019acc\u00e9l\u00e9ration de la f\u00e9minisation de ces postes de direction s\u2019accompagne d\u2019une r\u00e9duction de leur capacit\u00e9 r\u00e9elle d\u2019influence sur les orientations des \u00e9tablissements. L\u2019\u00e9tude souligne ainsi un enjeu de gouvernance et de r\u00e9partition du pouvoir dans l\u2019action sociale, avec des implications potentielles en termes de pilotage des politiques sociales, de qualit\u00e9 de l\u2019accompagnement des publics et de conditions de travail des encadrants.\u00a0(contenu r\u00e9sum\u00e9 en fran\u00e7ais par l’IA)Lire la Suite<\/a>\u200b<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Le num\u00e9ro 224 de la collection \u00ab Connaissance de l\u2019emploi \u00bb (juillet 2026), publi\u00e9 en ligne par le CEET du Cnam, analyse, \u00e0 partir d\u2019une d\u00e9marche combinant m\u00e9thodes qualitative et 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