{"id":166,"date":"2026-05-13T10:06:21","date_gmt":"2026-05-13T10:06:21","guid":{"rendered":"https:\/\/veilles-affaires-sociales.fr\/index.php\/2026\/05\/13\/rapport-igas-igf-sur-la-pharmacie-lupgf-brandit-la-menace-de-greves-contre-les-appels-doffres-sur-les-generiques\/"},"modified":"2026-05-13T10:06:21","modified_gmt":"2026-05-13T10:06:21","slug":"rapport-igas-igf-sur-la-pharmacie-lupgf-brandit-la-menace-de-greves-contre-les-appels-doffres-sur-les-generiques","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/veilles-affaires-sociales.fr\/?p=166","title":{"rendered":"Rapport Igas-IGF sur la pharmacie : l\u2019UPGF brandit la menace de gr\u00e8ves contre les appels d\u2019offres sur les g\u00e9n\u00e9riques"},"content":{"rendered":"<blockquote>\n<h3>Ce que vous allez apprendre<\/h3>\n<ul>\n<li>L\u2019Union des pharmacies group\u00e9es de France (UPGF) rejette les appels d\u2019offres sur les g\u00e9n\u00e9riques, qualifi\u00e9s de \u00ab ligne rouge absolue \u00bb.<\/li>\n<li>Le syndicat d\u00e9nonce une bascule vers le \u00ab tout honoraires \u00bb.<\/li>\n<li>Malgr\u00e9 + 5,62 % de chiffre d\u2019affaires en 2025, l\u2019UPGF alerte sur l\u2019\u00e9rosion de la rentabilit\u00e9 officinale.<\/li>\n<li>Les antennes pharmaceutiques sont accus\u00e9es de \u00ab rapi\u00e9cer \u00bb le maillage territorial.<\/li>\n<li>Laurent Filoche brandit la menace de gr\u00e8ves et d\u2019une mobilisation nationale de la profession.<\/li>\n<\/ul>\n<\/blockquote>\n<p><a href=\"https:\/\/www.lemoniteurdespharmacies.fr\/profession\/socio-professionnel\/igas-igf-le-rapport-qui-dynamite-le-modele-des-groupements-de-pharmacies\">Le rapport de l\u2019Inspection g\u00e9n\u00e9rale des affaires sociales (Igas) et de l\u2019Inspection g\u00e9n\u00e9rale des finances (IGF) <\/a>sur la cha\u00eene de distribution pharmaceutique continue de fracturer la profession. Apr\u00e8s les r\u00e9actions de l\u2019Union des syndicats de pharmaciens d\u2019officine (USPO), de la F\u00e9d\u00e9ration des syndicats pharmaceutiques de France (FSPF) et de Federgy, l\u2019Union des pharmacies group\u00e9es de France (UPGF) hausse \u00e0 son tour le ton. Dans un communiqu\u00e9 diffus\u00e9 le 12\u00a0mai, le syndicat d<a href=\"https:\/\/www.lemoniteurdespharmacies.fr\/profession\/socio-professionnel\/exclusivite-groupements-remises-marges-les-7-propositions-du-rapport-igas-igf\">\u00e9nonce un texte \u00ab\u00a0hors-sol\u00a0\u00bb, \u00ab\u00a0biais\u00e9\u00a0\u00bb et \u00ab\u00a0d\u00e9connect\u00e9 des pharmaciens\u00a0\u00bb.<\/a><\/p>\n<p>Pour Laurent Filoche, vice-pr\u00e9sident de l\u2019UPGF, les orientations port\u00e9es par les inspections marqueraient une bascule profonde de l\u2019\u00e9conomie des pharmacies vers une \u00ab\u00a0fonctionnalisation\u00a0\u00bb progressive du pharmacien.<\/p>\n<h2>Appels d\u2019offres\u00a0:\u00a0 Encore pire que la baisse des remises g\u00e9n\u00e9riques<\/h2>\n<p><a href=\"https:\/\/www.lemoniteurdespharmacies.fr\/profession\/socio-professionnel\/appels-doffres-sur-les-medicaments-generiques-les-officines-craignent-un-choc-economique\">Le principal point de rupture concerne la proposition visant \u00e0 \u00e9tudier un syst\u00e8me inspir\u00e9 des appels d\u2019offres<\/a> hospitaliers pour les m\u00e9dicaments g\u00e9n\u00e9riques, hybrides et biosimilaires.<\/p>\n<p>\u00ab<em>\u00a0C\u2019est une ligne rouge absolue<\/em>\u00a0\u00bb, affirme Laurent Filoche. \u00ab\u00a0<em>Ce serait la fin de toute coop\u00e9ration commerciale entre les pharmaciens, les groupements et l\u2019industrie.<\/em>\u00a0\u00bb<\/p>\n<p>Le vice-pr\u00e9sident de l\u2019UPGF estime qu\u2019un tel mod\u00e8le provoquerait une concentration du march\u00e9 autour de quelques industriels capables d\u2019\u00e9craser les prix sur les mol\u00e9cules les plus rentables. Selon lui, les cons\u00e9quences seraient imm\u00e9diates\u00a0: disparition progressive de certains acteurs, r\u00e9duction de l\u2019offre disponible et aggravation des tensions d\u2019approvisionnement.<\/p>\n<p>Cette lecture rejoint en partie les inqui\u00e9tudes exprim\u00e9es par Federgy et par l\u2019USPO. Alain Grollaud, pr\u00e9sident de la chambre syndicale des groupements Federgy, alertait d\u00e9j\u00e0 sur des appels d\u2019offres <em>\u00ab\u00a0trop restrictifs\u00a0\u00bb<\/em> susceptibles d\u2019accentuer les p\u00e9nuries.<\/p>\n<h2>Transparence des remises\u00a0: \u00ab\u00a0Pas \u00e0 sens unique\u00a0\u00bb<\/h2>\n<p>Sur le sujet sensible <a href=\"https:\/\/www.lemoniteurdespharmacies.fr\/profession\/socio-professionnel\/les-groupements-de-pharmacie-appeles-a-la-transparence-sur-les-remises-generiques\">des remises commerciales<\/a>, Laurent Filoche adopte une ligne plus nuanc\u00e9e. \u00ab\u00a0<em>Je n\u2019ai pas de d\u00e9bat sur la transparence des contrats commerciaux puisqu\u2019ils sont l\u00e9gaux<\/em>\u00a0\u00bb, explique-t-il.<\/p>\n<p>Le dirigeant r\u00e9clame n\u00e9anmoins une transparence appliqu\u00e9e \u00e0 l\u2019ensemble des acteurs du syst\u00e8me. Il cible notamment les remises consenties par les industriels au Comit\u00e9 \u00e9conomique des produits de sant\u00e9 (CEPS) et \u00e0 l\u2019Assurance maladie.<\/p>\n<p>\u00ab\u00a0<em>Les pharmaciens paient parfois des indus calcul\u00e9s sur des prix faciaux, alors que l\u2019Assurance maladie b\u00e9n\u00e9ficie elle-m\u00eame de remises<\/em>\u00a0\u00bb, souligne-t-il.<\/p>\n<p>Le communiqu\u00e9 de l\u2019UPGF reprend cette critique en d\u00e9non\u00e7ant une transparence \u00ab\u00a0\u00e0 sens unique\u00a0\u00bb.<\/p>\n<p>En revanche, le syndicat se dit favorable \u00e0 un contr\u00f4le accru des contrats entre groupements et officines par l\u2019Ordre national des pharmaciens, jugeant cette proposition \u00ab\u00a0consensuelle\u00a0\u00bb.<\/p>\n<h2>Le tout honoraires est d\u00e9sormais \u00e9crit noir sur blanc<\/h2>\n<p>L\u2019autre sujet de crispation concerne <a href=\"https:\/\/www.lemoniteurdespharmacies.fr\/profession\/socio-professionnel\/economie-que-faire-des-2-milliards-deuros-dhonoraires-a-la-boite\">la proposition visant \u00e0 \u00ab\u00a0d\u00e9corr\u00e9ler totalement\u00a0\u00bb la r\u00e9mun\u00e9ration des pharmaciens des prix et des volumes des m\u00e9dicaments.<\/a> Pour l\u2019UPGF, cette orientation revient \u00e0 officialiser le sc\u00e9nario du \u00ab\u00a0tout honoraires\u00a0\u00bb d\u00e9nonc\u00e9 depuis plusieurs ann\u00e9es par une partie de la profession.<\/p>\n<p>Le syndicat s\u2019appuie sur plusieurs indicateurs \u00e9conomiques pour contester cette trajectoire\u00a0:<\/p>\n<ul>\n<li>un chiffre d\u2019affaires moyen des officines en hausse de 5,62\u00a0% en 2025\u00a0;<\/li>\n<li>une baisse de 0,77 point de la marge brute globale\u00a0;<\/li>\n<li>une masse salariale en progression de 30\u00a0% en quatre ans\u00a0;<\/li>\n<li>des honoraires repr\u00e9sentant d\u00e9sormais 52\u00a0% de la r\u00e9mun\u00e9ration sur le m\u00e9dicament remboursable, contre 54\u00a0% auparavant.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Pour Laurent Filoche, ces chiffres montrent l\u2019essoufflement progressif du mod\u00e8le actuel. \u00ab\u00a0<em>La croissance en valeur, tir\u00e9e par les m\u00e9dicaments chers, masque une baisse des volumes et une \u00e9rosion de la rentabilit\u00e9 r\u00e9elle des officines\u00a0<\/em>\u00bb, r\u00e9sume-t-il. Le vice-pr\u00e9sident de l\u2019UPGF d\u00e9fend \u00e0 l\u2019inverse l\u2019instauration d\u2019une marge minimale de 5\u00a0% sur tous les produits, y compris les m\u00e9dicaments chers. Une mesure qu\u2019il juge indispensable pour absorber les co\u00fbts logistiques, les stocks et les risques d\u2019exploitation.<\/p>\n<h2>Antennes pharmaceutiques\u00a0: \u00ab\u00a0Rapi\u00e9cer le maillage\u00a0\u00bb<\/h2>\n<p>Le rapport recommande \u00e9galement <a href=\"https:\/\/www.lemoniteurdespharmacies.fr\/profession\/socio-professionnel\/pharmacies-rurales-le-rapport-igas-igf-redoute-un-decrochage-territorial\">d\u2019\u00e9tendre les dispositifs destin\u00e9s aux territoires fragiles et de g\u00e9n\u00e9raliser les antennes pharmaceutiques<\/a> dans les communes de moins de 2\u00a0500 habitants.<\/p>\n<p>L\u2019UPGF critique fortement cette orientation. \u00ab\u00a0<em>Tous les dispositifs visant \u00e0 maintenir artificiellement une pr\u00e9sence sur un territoire sans r\u00e9alit\u00e9 \u00e9conomique durable sont extr\u00eamement fragiles\u00a0<\/em>\u00bb, estime Laurent Filoche.<\/p>\n<p>Le syndicat consid\u00e8re qu\u2019une officine non rentable ne sera jamais reprise durablement et que ces m\u00e9canismes risquent surtout de prolonger artificiellement des situations \u00e9conomiquement intenables.<\/p>\n<p>Dans son communiqu\u00e9, l\u2019organisation parle d\u2019un \u00ab\u00a0bricolage\u00a0\u00bb consistant \u00e0 \u00ab\u00a0rapi\u00e9cer le maillage plut\u00f4t que le renforcer\u00a0\u00bb.<\/p>\n<p>L\u2019UPGF rappelle \u00e9galement <a href=\"https:\/\/www.lemoniteurdespharmacies.fr\/profession\/socio-professionnel\/60-des-fermetures-dofficines-sont-liees-a-labsence-de-repreneur\">que les fermetures d\u2019officines<\/a> ne concernent plus uniquement les territoires ruraux. Selon les chiffres cit\u00e9s par le syndicat, les grands centres urbains ont repr\u00e9sent\u00e9 \u00e0 eux seuls 40\u00a0% des fermetures enregistr\u00e9es entre\u00a02020 et\u00a02024.<\/p>\n<h2>Un rapport construit sur 16 officines<\/h2>\n<p>Au-del\u00e0 des propositions elles-m\u00eames, Laurent Filoche remet en cause la m\u00e9thodologie du rapport.<\/p>\n<p>\u00ab\u00a0<em>Quand on veut proposer une refonte du mod\u00e8le \u00e9conomique officinal, on doit s\u2019appuyer sur un \u00e9chantillon beaucoup plus solide<\/em>\u00a0\u00bb, estime-t-il. Le vice-pr\u00e9sident de l\u2019UPGF critique un travail construit, selon lui, sur un panel trop limit\u00e9. Le communiqu\u00e9 \u00e9voque une \u00ab\u00a0<em>analyse fond\u00e9e sur les retours de 16 officines<\/em>\u00a0\u00bb.<\/p>\n<p>Laurent Filoche affirme avoir transmis aux inspections plusieurs centaines de contacts de pharmaciens sans qu\u2019aucun ne soit finalement auditionn\u00e9.<\/p>\n<p>Selon lui, les conclusions du rapport risquent surtout de favoriser les grandes pharmacies d\u00e9j\u00e0 moins d\u00e9pendantes du m\u00e9dicament remboursable, au d\u00e9triment des pharmacies traditionnelles et des officines moyennes.<\/p>\n<h2>Menace de mobilisation avant 2027<\/h2>\n<p>L\u2019UPGF, qui revendique d\u00e9sormais plus de 500 adh\u00e9rents et six groupements membres, entend d\u00e9sormais peser dans les futures n\u00e9gociations sur le mod\u00e8le \u00e9conomique officinal.<\/p>\n<p>Laurent Filoche estime que la r\u00e9forme de la r\u00e9mun\u00e9ration ne devrait pas aboutir avant 2027, mais pr\u00e9vient qu\u2019en cas d\u2019acc\u00e9l\u00e9ration du calendrier, le syndicat pourrait <a href=\"https:\/\/www.lemoniteurdespharmacies.fr\/profession\/socio-professionnel\/voici-pourquoi-letat-ne-pourra-briser-la-greve-des-gardes-liees-aux-remises-generiques\">appeler \u00e0 une mobilisation \u00ab\u00a0tr\u00e8s forte\u00a0\u00bb, incluant \u00e9ventuellement des gr\u00e8ves.<\/a><\/p>\n<p>Dans son communiqu\u00e9, l\u2019UPGF \u00e9voque explicitement un \u00ab\u00a0casus belli \u00bb susceptible de provoquer des mouvements \u00ab <em>bien plus durs que ceux de 2025<\/em> \u00bb.<\/p>\n<div>\n<div>\u00c0 lire aussi : <\/div>\n<div>\n                                <a href=\"https:\/\/www.lemoniteurdespharmacies.fr\/profession\/socio-professionnel\/igas-igf-le-rapport-qui-dynamite-le-modele-des-groupements-de-pharmacies\"><br \/>\n                    <span> \n<p>                    <\/p><\/span><br \/>\n                    <span>Igas-IGF\u00a0: le rapport qui interroge le mod\u00e8le des groupements de pharmacies<\/span><br \/>\n                <\/a><br \/>\n                                <a href=\"https:\/\/www.lemoniteurdespharmacies.fr\/business\/economie\/tableaux-de-bord\/titulaires-un-pouvoir-dachat-en-baisse-de-25-en-dix-ans-on-laisse-faire\"><br \/>\n                    <span> \n<p>                    <\/p><\/span><br \/>\n                    <span>Titulaires : un pouvoir d\u2019achat en baisse de 25\u00a0% en dix ans, on laisse faire ?<\/span><br \/>\n                <\/a><br \/>\n                                <a href=\"https:\/\/www.lemoniteurdespharmacies.fr\/profession\/socio-professionnel\/pharmacies-rurales-le-rapport-igas-igf-redoute-un-decrochage-territorial\"><br \/>\n                    <span> \n<p>                    <\/p><\/span><br \/>\n                    <span>Pharmacies rurales\u00a0: le rapport Igas-IGF redoute un d\u00e9crochage territorial<\/span><br \/>\n                <\/a>\n                            <\/div>\n<\/div>\n<p>L\u2019article <a href=\"https:\/\/www.lemoniteurdespharmacies.fr\/profession\/socio-professionnel\/rapport-igas-igf-lupgf-brandit-la-menace-de-greves-contre-les-appels-doffres-sur-les-generiques\">Rapport Igas-IGF sur la pharmacie : l\u2019UPGF brandit la menace de gr\u00e8ves contre les appels d\u2019offres sur les g\u00e9n\u00e9riques<\/a> est apparu en premier sur <a href=\"https:\/\/www.lemoniteurdespharmacies.fr\/\">Le Moniteur des pharmacies<\/a>.<\/p>\n<p>\u200b<a href=\"https:\/\/www.lemoniteurdespharmacies.fr\/profession\/socio-professionnel\/rapport-igas-igf-lupgf-brandit-la-menace-de-greves-contre-les-appels-doffres-sur-les-generiques\" target=\"_blank\" class=\"feedzy-rss-link-icon\">Lire la Suite<\/a><\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Ce que vous allez apprendre L\u2019Union des pharmacies group\u00e9es de France (UPGF) rejette les appels d\u2019offres sur les g\u00e9n\u00e9riques, qualifi\u00e9s de \u00ab ligne rouge absolue \u00bb. 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