L\u2019avis porte sur le projet de budget g\u00e9n\u00e9ral de l\u2019Union europ\u00e9enne pour l\u2019exercice 2027, toutes sections, tel qu\u2019examin\u00e9 par la commission de l\u2019emploi et des affaires sociales (EMPL) du Parlement europ\u00e9en. Il pr\u00e9sente la position et les recommandations de cette commission sur les cr\u00e9dits et priorit\u00e9s budg\u00e9taires relevant des politiques d\u2019emploi, des affaires sociales, de la solidarit\u00e9 et de la sant\u00e9, ainsi que sur les dispositifs de soutien au march\u00e9 du travail et aux groupes vuln\u00e9rables dans l\u2019UE. L\u2019avis est \u00e9tabli sous la responsabilit\u00e9 de la rapporteure Romana Tomc.<\/p>\n
Le document s\u2019inscrit dans la proc\u00e9dure budg\u00e9taire annuelle de l\u2019UE, dans le cadre financier pluriannuel en vigueur, et vise \u00e0 orienter les arbitrages budg\u00e9taires du Parlement europ\u00e9en avant la n\u00e9gociation avec le Conseil de l\u2019Union europ\u00e9enne et la Commission europ\u00e9enne. Il concerne en particulier les programmes de la direction g\u00e9n\u00e9rale \u00ab Emploi, affaires sociales et inclusion \u00bb et les lignes budg\u00e9taires li\u00e9es aux politiques sociales et de sant\u00e9, ainsi que les instruments transversaux mobilisables en soutien \u00e0 l\u2019emploi, \u00e0 l\u2019inclusion sociale et \u00e0 la lutte contre la pauvret\u00e9.<\/p>\n
L\u2019avis recense les principaux postes budg\u00e9taires li\u00e9s au march\u00e9 du travail, \u00e0 la formation et \u00e0 l\u2019inclusion, dont notamment : le Fonds social europ\u00e9en plus (FSE+), l\u2019Initiative pour l\u2019emploi des jeunes et les dispositifs associ\u00e9s \u00e0 la garantie europ\u00e9enne pour la jeunesse, les programmes en faveur de la formation tout au long de la vie, de l\u2019adaptation des comp\u00e9tences et de la transition juste, les mesures de soutien aux personnes en situation de handicap et aux publics \u00e9loign\u00e9s de l\u2019emploi, ainsi que les actions relevant du socle europ\u00e9en des droits sociaux. Il souligne l\u2019importance d\u2019un financement suffisant et stable pour faire face aux d\u00e9s\u00e9quilibres du march\u00e9 du travail, aux besoins de requalification et de reconversion, et aux in\u00e9galit\u00e9s sociales persistantes au sein des \u00c9tats membres.<\/p>\n
La commission EMPL attire l\u2019attention sur la n\u00e9cessit\u00e9 de concentrer les ressources sur la lutte contre le ch\u00f4mage, en particulier des jeunes et des ch\u00f4meurs de longue dur\u00e9e, sur la r\u00e9duction de la pauvret\u00e9 et de l\u2019exclusion sociale, et sur l\u2019am\u00e9lioration des conditions de travail et de la protection sociale. Elle insiste sur le caract\u00e8re strat\u00e9gique des programmes visant la sant\u00e9 et la s\u00e9curit\u00e9 au travail, la pr\u00e9vention des risques psychosociaux et la promotion du bien-\u00eatre au travail, dans un contexte de transformations \u00e9conomiques et technologiques rapides. Elle met \u00e9galement en avant les enjeux d\u2019\u00e9galit\u00e9 entre les femmes et les hommes sur le march\u00e9 du travail, de soutien \u00e0 la conciliation vie professionnelle-vie personnelle et de r\u00e9duction des \u00e9carts salariaux et de pensions.<\/p>\n
Au plan institutionnel, l\u2019avis souligne le r\u00f4le du Parlement europ\u00e9en dans la d\u00e9finition des priorit\u00e9s budg\u00e9taires, ainsi que celui de la Commission europ\u00e9enne en tant qu\u2019organe d\u2019initiative et de mise en \u0153uvre des programmes. Le Conseil de l\u2019UE est mentionn\u00e9 comme co-l\u00e9gislateur et co-d\u00e9cideur dans la proc\u00e9dure budg\u00e9taire. Les \u00c9tats membres sont les principaux responsables de la gestion et de l\u2019ex\u00e9cution des fonds structurels et d\u2019investissement, sous contr\u00f4le partag\u00e9 avec la Commission. L\u2019avis rappelle que le suivi et l\u2019\u00e9valuation de l\u2019impact social et en mati\u00e8re d\u2019emploi des cr\u00e9dits allou\u00e9s doivent \u00eatre renforc\u00e9s, en s\u2019appuyant sur des indicateurs communs et sur le Semestre europ\u00e9en.<\/p>\n
L\u2019avis rel\u00e8ve \u00e9galement la n\u00e9cessit\u00e9 d\u2019adapter la r\u00e9partition des ressources aux cons\u00e9quences sociales de crises r\u00e9centes ou en cours (chocs \u00e9conomiques, perturbations du march\u00e9 du travail, tensions sur certains secteurs, vuln\u00e9rabilit\u00e9s accrues de certains groupes), sans d\u00e9tailler de sc\u00e9narios nationaux. Il signale des marges de man\u0153uvre limit\u00e9es dans certaines rubriques du budget, ce qui impose des choix de priorit\u00e9s et peut restreindre la capacit\u00e9 \u00e0 r\u00e9pondre \u00e0 de nouveaux besoins sociaux ou sanitaires. Des r\u00e9serves sont exprim\u00e9es sur le risque de sous-financement de certaines lignes consacr\u00e9es \u00e0 l\u2019inclusion sociale, \u00e0 la lutte contre la pauvret\u00e9 et \u00e0 l\u2019accompagnement des travailleurs et des r\u00e9gions les plus touch\u00e9s par les transitions num\u00e9rique et \u00e9cologique.<\/p>\n
L\u2019avis pointe enfin des incertitudes li\u00e9es \u00e0 l\u2019\u00e9volution macro\u00e9conomique et aux futures d\u00e9cisions politiques au niveau europ\u00e9en, qui peuvent affecter le niveau effectif des cr\u00e9dits disponibles en 2027 et la mise en \u0153uvre des programmes. Il appelle \u00e0 une meilleure articulation entre les instruments budg\u00e9taires de l\u2019UE (fonds structurels, programmes th\u00e9matiques, instruments de crise) pour renforcer l\u2019efficacit\u00e9 et la lisibilit\u00e9 de l\u2019action europ\u00e9enne dans les domaines de l\u2019emploi, des affaires sociales, de la solidarit\u00e9 et de la sant\u00e9, dans une perspective de convergence sociale au sein de l\u2019Union.\u00a0(contenu r\u00e9sum\u00e9 en fran\u00e7ais par l’IA)Lire la Suite<\/a><\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":" L\u2019avis porte sur le projet de budget g\u00e9n\u00e9ral de l\u2019Union europ\u00e9enne pour l\u2019exercice 2027, toutes sections, tel qu\u2019examin\u00e9 par la commission de l\u2019emploi et des affaires sociales (EMPL) du Parlement 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