L\u2019avis porte sur une proposition de r\u00e8glement du Parlement europ\u00e9en et du Conseil visant \u00e0 \u00e9tablir un cadre commun de suivi des d\u00e9penses et de la performance pour le budget de l\u2019Union europ\u00e9enne, ainsi que des r\u00e8gles horizontales applicables \u00e0 l\u2019ensemble des programmes et activit\u00e9s de l\u2019UE. La commission de l\u2019emploi et des affaires sociales (EMPL) du Parlement europ\u00e9en, rapport\u00e9e par Estelle Ceulemans, est saisie pour avis, en raison des implications du dispositif pour les politiques de l\u2019emploi, des affaires sociales, de la sant\u00e9 et de la solidarit\u00e9.<\/p>\n
La proposition de r\u00e8glement a pour objet d\u2019harmoniser et de renforcer les exigences de suivi, de rapportage et d\u2019\u00e9valuation des programmes de l\u2019Union, notamment ceux relevant du champ social et de l\u2019emploi, en d\u00e9finissant un cadre unique pour la mesure des d\u00e9penses et de la performance. Elle pr\u00e9voit l\u2019utilisation d\u2019indicateurs communs, des obligations de collecte de donn\u00e9es, ainsi que des modalit\u00e9s de rapport p\u00e9riodique sur les r\u00e9sultats et l\u2019efficacit\u00e9 des interventions financ\u00e9es par le budget de l\u2019UE. Le texte s\u2019applique de mani\u00e8re transversale aux diff\u00e9rents instruments et fonds de l\u2019Union, ce qui inclut, sans \u00eatre limit\u00e9 \u00e0 ceux-ci, les programmes relatifs \u00e0 l\u2019emploi, \u00e0 l\u2019inclusion sociale, \u00e0 la lutte contre la pauvret\u00e9, \u00e0 la sant\u00e9 et aux conditions de travail.<\/p>\n
Les principales institutions impliqu\u00e9es sont le Parlement europ\u00e9en, le Conseil de l\u2019Union europ\u00e9enne et la Commission europ\u00e9enne. Le Parlement, via la commission EMPL, examine les effets du cadre propos\u00e9 sur la capacit\u00e9 \u00e0 suivre les r\u00e9sultats des politiques sociales et de l\u2019emploi et \u00e0 en rendre compte. La Commission est charg\u00e9e de mettre en \u0153uvre le syst\u00e8me de suivi, de consolider les donn\u00e9es remont\u00e9es par les \u00c9tats membres et les gestionnaires de programmes, et de pr\u00e9senter des rapports de performance \u00e0 l\u2019autorit\u00e9 budg\u00e9taire. Les \u00c9tats membres sont tenus de fournir des donn\u00e9es fiables et comparables et d\u2019assurer la qualit\u00e9 des informations n\u00e9cessaires au suivi des r\u00e9sultats.<\/p>\n
L\u2019avis souligne les enjeux li\u00e9s \u00e0 la qualit\u00e9, l\u2019exhaustivit\u00e9 et la comparabilit\u00e9 des donn\u00e9es, en particulier pour les politiques d\u2019emploi, d\u2019inclusion sociale, de sant\u00e9 et de solidarit\u00e9. La mise en place d\u2019indicateurs communs doit permettre de mieux appr\u00e9cier l\u2019impact des financements europ\u00e9ens sur l\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019emploi, l\u2019am\u00e9lioration des conditions de travail, la r\u00e9duction des in\u00e9galit\u00e9s et la protection des groupes vuln\u00e9rables, y compris les personnes en situation de handicap. L\u2019harmonisation des exigences de suivi au niveau de l\u2019Union est pr\u00e9sent\u00e9e comme un levier pour renforcer la transparence, la redevabilit\u00e9 et la capacit\u00e9 d\u2019\u00e9valuer l\u2019efficacit\u00e9 des d\u00e9penses publiques europ\u00e9ennes dans le champ social.<\/p>\n
L\u2019avis attire \u00e9galement l\u2019attention sur certaines limites et pr\u00e9cautions : risque de charge administrative accrue pour les autorit\u00e9s de gestion et les b\u00e9n\u00e9ficiaires, n\u00e9cessit\u00e9 d\u2019adapter les indicateurs aux sp\u00e9cificit\u00e9s des diff\u00e9rents programmes, et importance d\u2019\u00e9viter que des exigences de performance trop rigides ne p\u00e9nalisent les interventions ciblant les publics les plus \u00e9loign\u00e9s de l\u2019emploi ou pr\u00e9sentant des besoins complexes. Il est soulign\u00e9 que le cadre de suivi doit rester suffisamment souple pour tenir compte des contextes nationaux, tout en garantissant un socle commun d\u2019information statistique permettant des analyses comparatives entre \u00c9tats membres.<\/p>\n
Pour les administrations nationales, le dispositif implique une adaptation des syst\u00e8mes de collecte et de gestion de donn\u00e9es afin de r\u00e9pondre aux exigences du nouveau cadre europ\u00e9en. Il ouvre aussi des possibilit\u00e9s de comparaison et de mutualisation des bonnes pratiques en mati\u00e8re d\u2019\u00e9valuation des politiques sociales, de sant\u00e9, d\u2019emploi et de solidarit\u00e9. L\u2019avis met en avant la n\u00e9cessit\u00e9 d\u2019une coordination \u00e9troite entre les autorit\u00e9s nationales, la Commission europ\u00e9enne et les autres institutions concern\u00e9es pour assurer la coh\u00e9rence et l\u2019utilisabilit\u00e9 des informations produites.\u00a0(contenu r\u00e9sum\u00e9 en fran\u00e7ais par l’IA)Lire la Suite<\/a><\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":" L\u2019avis porte sur une proposition de r\u00e8glement du Parlement europ\u00e9en et du Conseil visant \u00e0 \u00e9tablir un cadre commun de suivi des d\u00e9penses et de la performance pour le budget 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