Le projet d\u2019avis concerne la proc\u00e9dure de d\u00e9charge 2025 sur le budget g\u00e9n\u00e9ral de l\u2019Union europ\u00e9enne, volet Commission, telle qu\u2019examin\u00e9e par la commission de l\u2019emploi et des affaires sociales (EMPL) du Parlement europ\u00e9en, sous la responsabilit\u00e9 de la rapporteure Romana Tomc. Il s\u2019inscrit dans l\u2019\u00e9valuation de la mise en \u0153uvre budg\u00e9taire 2023 des politiques de l\u2019UE relevant de l\u2019emploi, des affaires sociales, de la solidarit\u00e9 et de l\u2019inclusion, et pr\u00e9sente les principales observations et recommandations adress\u00e9es \u00e0 la Commission europ\u00e9enne.<\/p>\n
Le texte examine l\u2019ex\u00e9cution des principaux instruments financiers de l\u2019UE dans le champ social et de l\u2019emploi (Fonds social europ\u00e9en Plus \u2013 FSE+, Initiative pour l\u2019emploi des jeunes, Fonds europ\u00e9en d\u2019ajustement \u00e0 la mondialisation, initiatives en faveur des personnes handicap\u00e9es, mesures li\u00e9es \u00e0 la sant\u00e9 au travail, au dialogue social et \u00e0 la mobilit\u00e9 des travailleurs). Il rel\u00e8ve des retards persistants dans la mise en \u0153uvre de certains programmes, des taux d\u2019absorption h\u00e9t\u00e9rog\u00e8nes entre \u00c9tats membres et des difficult\u00e9s de suivi des r\u00e9sultats en raison de donn\u00e9es incompl\u00e8tes ou tardives. Il appelle la Commission \u00e0 renforcer le pilotage, la simplification administrative et l\u2019appui aux autorit\u00e9s de gestion nationales pour am\u00e9liorer la rapidit\u00e9 et l\u2019efficacit\u00e9 de l\u2019ex\u00e9cution budg\u00e9taire.<\/p>\n
Le projet d\u2019avis souligne la n\u00e9cessit\u00e9 d\u2019une meilleure articulation entre les financements europ\u00e9ens et les priorit\u00e9s de l\u2019UE en mati\u00e8re d\u2019emploi et de politique sociale : lutte contre le ch\u00f4mage, notamment des jeunes, r\u00e9duction de la pauvret\u00e9 et de l\u2019exclusion sociale, am\u00e9lioration des conditions de travail, \u00e9galit\u00e9 entre les femmes et les hommes, inclusion des personnes handicap\u00e9es, accompagnement des transitions num\u00e9rique, verte et d\u00e9mographique. Il insiste sur l\u2019importance d\u2019aligner l\u2019utilisation des fonds sur les objectifs du socle europ\u00e9en des droits sociaux et sur les recommandations par pays dans le cadre du Semestre europ\u00e9en.<\/p>\n
Les d\u00e9put\u00e9s examinent le respect des r\u00e8gles financi\u00e8res de l\u2019UE, la gestion et le contr\u00f4le des fonds par la Commission et les \u00c9tats membres, en lien avec la Cour des comptes europ\u00e9enne. Ils \u00e9voquent des risques de mauvaise utilisation, d\u2019irr\u00e9gularit\u00e9s ou de fraude, soulignant la n\u00e9cessit\u00e9 de syst\u00e8mes de contr\u00f4le efficaces, de capacit\u00e9s administratives suffisantes et d\u2019un suivi plus rigoureux, y compris pour les mesures d\u2019urgence adopt\u00e9es en r\u00e9ponse \u00e0 des crises r\u00e9centes. La coop\u00e9ration entre la Commission, les autorit\u00e9s nationales et les organismes de contr\u00f4le est mise en avant comme un facteur cl\u00e9 pour s\u00e9curiser les d\u00e9penses et am\u00e9liorer la fiabilit\u00e9 des donn\u00e9es rapport\u00e9es.<\/p>\n
L\u2019avis aborde \u00e9galement les enjeux d\u2019\u00e9valuation d\u2019impact des programmes sur l\u2019emploi et l\u2019inclusion sociale. Il souligne le besoin de mieux mesurer les r\u00e9sultats concrets (qualit\u00e9 des emplois cr\u00e9\u00e9s, durabilit\u00e9 de l\u2019insertion professionnelle, effets sur les groupes vuln\u00e9rables) et de disposer d\u2019indicateurs harmonis\u00e9s au niveau europ\u00e9en. Il demande \u00e0 la Commission de d\u00e9velopper davantage l\u2019analyse comparative entre \u00c9tats membres, afin d\u2019identifier et diffuser les pratiques jug\u00e9es les plus efficaces.<\/p>\n
Sur le plan des politiques de l\u2019emploi, le texte met en \u00e9vidence les d\u00e9fis persistants de certains march\u00e9s du travail europ\u00e9ens (taux de ch\u00f4mage encore \u00e9lev\u00e9s pour certaines cat\u00e9gories, segmentations, p\u00e9nuries de comp\u00e9tences). Il souligne le r\u00f4le des programmes europ\u00e9ens dans le soutien aux services publics de l\u2019emploi, \u00e0 la formation et \u00e0 la reconversion professionnelle, notamment dans le contexte des transitions num\u00e9rique et \u00e9cologique. Il appelle \u00e0 une meilleure anticipation des besoins en comp\u00e9tences et \u00e0 un renforcement de la formation continue, y compris pour les travailleurs \u00e2g\u00e9s ou faiblement qualifi\u00e9s.<\/p>\n
En mati\u00e8re de protection sociale et de lutte contre la pauvret\u00e9, le projet d\u2019avis rappelle la contribution des fonds europ\u00e9ens aux politiques d\u2019inclusion active, de soutien au revenu, de lutte contre la privation mat\u00e9rielle et d\u2019acc\u00e8s aux services essentiels (logement, sant\u00e9, garde d\u2019enfants). Il invite la Commission \u00e0 veiller \u00e0 ce que les ressources soient effectivement cibl\u00e9es sur les publics les plus vuln\u00e9rables, y compris les enfants, les personnes handicap\u00e9es, les migrants et les demandeurs d\u2019asile, et \u00e0 assurer une prise en compte transversale de l\u2019\u00e9galit\u00e9 de genre et de la non-discrimination.<\/p>\n
Le document met enfin l\u2019accent sur la dimension de dialogue social et de participation des partenaires sociaux et de la soci\u00e9t\u00e9 civile dans la programmation et le suivi des fonds. Il consid\u00e8re que l\u2019implication structur\u00e9e des organisations syndicales, patronales et associatives contribue \u00e0 la qualit\u00e9 des interventions et \u00e0 une meilleure ad\u00e9quation aux besoins locaux. Il demande \u00e0 la Commission de renforcer ses actions pour garantir cette participation dans tous les \u00c9tats membres.<\/p>\n
Globalement, ce projet d\u2019avis constitue une appr\u00e9ciation critique mais constructive de la gestion par la Commission des cr\u00e9dits consacr\u00e9s \u00e0 l\u2019emploi, aux affaires sociales et \u00e0 l\u2019inclusion, et formule des recommandations pour am\u00e9liorer l\u2019efficacit\u00e9, la transparence et l\u2019impact des d\u00e9penses, dans un cadre de comparaison entre \u00c9tats membres susceptible d\u2019int\u00e9resser les administrations nationales.\u00a0(contenu r\u00e9sum\u00e9 en fran\u00e7ais par l’IA)Lire la Suite<\/a><\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Le projet d\u2019avis concerne la proc\u00e9dure de d\u00e9charge 2025 sur le budget g\u00e9n\u00e9ral de l\u2019Union europ\u00e9enne, volet Commission, telle qu\u2019examin\u00e9e par la commission de l\u2019emploi et des affaires sociales (EMPL) 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