La Direction générale de l’administration et de la fonction publique (DGAFP) a publié le 16 juillet, dans sa série « Stats Rapides » n° 139, des données faisant état d’un net recul de l’apprentissage dans la fonction publique en 2025, particulièrement dans la fonction publique territoriale. Dans cette dernière, 11.210 nouveaux contrats d’apprentissage ont débuté en 2025, soit une baisse de 17,1% par rapport à 2024, après de légères diminutions en 2023 (-2%) et 2024 (-0,6%) faisant suite à une forte hausse en 2022 (+10,8%, 14.100 contrats).
La diminution touche l’ensemble des catégories de collectivités et d’établissements publics locaux, avec des reculs particulièrement marqués dans les départements (-30,5%) et leurs établissements (-24,4%). Les communes restent le premier employeur d’apprentis de la fonction publique territoriale, mais enregistrent une baisse de 14,2%, avec 5.140 nouveaux contrats.
Dans les autres versants, le nombre de nouveaux contrats d’apprentissage diminue également en 2025 : -12,8% dans la fonction publique hospitalière et -2,3% dans la fonction publique de l’État. Au total, 21.450 nouveaux contrats d’apprentissage ont débuté dans l’ensemble de la fonction publique en 2025, soit une baisse de 11,5% par rapport à 2024. Les collectivités territoriales demeurent le principal recruteur d’apprentis de la fonction publique, accueillant 52% des nouveaux apprentis, mais cette part recule de 10 points par rapport à 2022.
Ces évolutions interviennent dans un contexte de désengagement progressif, depuis 2023, de l’État et de France compétences du financement de l’apprentissage dans la fonction publique territoriale. Ce nouveau dispositif, issu de la loi de finances pour 2023, est qualifié de « hautement inadapté » et présenté comme compromettant « l’avenir de l’apprentissage public local » par la sénatrice Catherine Di Folco, rapporteure des crédits de la mission « Fonction publique », dans son avis sur le projet de loi de finances pour 2026.
À l’échelle de l’ensemble de l’économie (secteurs public et privé confondus), 846.683 contrats d’apprentissage ont été conclus en 2025, soit une baisse de 4,94% par rapport à 2024. Dans un rapport remis fin juin, les députés Emmanuel Maurel (GDR, Val-d’Oise) et Estelle Mercier (Socialistes, Meurthe-et-Moselle) estiment que cette baisse est multifactorielle et corrélée à la sensibilité des employeurs aux aides publiques et à l’instabilité normative, éléments susceptibles d’éclairer les évolutions observées dans la fonction publique. (contenu résumé en français par l’IA)Lire la Suite