Dans le prolongement des travaux du comité scientifique du Conseil national des politiques de lutte contre la pauvreté et l’exclusion sociale (CNLE) sur l’organisation de systèmes alimentaires garantissant un accès à une alimentation saine, durable, abordable et respectueuse des agriculteurs, une démarche a été engagée pour définir des « budgets de référence » spécifiques aux ménages d’exploitants agricoles. L’objectif est de préciser ce que recouvrent des conditions de vie décentes pour ces ménages, afin de mieux identifier la situation de ceux qui en sont éloignés et d’éclairer la notion de juste ou décente rémunération pour cette catégorie d’actifs.
Ce travail de recherche, inédit et exploratoire, a fait l’objet d’une phase d’expertise préalable puis de la présentation, le 10 février, d’une note de cadrage par le Crédoc au sein d’un comité de suivi dédié. Cette note décrit notamment la méthodologie envisagée et l’adaptation des postes de besoins par rapport aux budgets de référence déjà élaborés en milieu rural, afin de tenir compte des spécificités des ménages agricoles. Des premiers résultats, issus d’un groupe « base line » de participants agricoles, ont mis en évidence des traits distinctifs concernant notamment la santé, l’autoconsommation alimentaire, la prévoyance et la vie sociale. Ces premiers éléments ont été discutés en comité de suivi le 17 mars.
Ce chantier s’inscrit dans la continuité des travaux du CNLE et de l’Observatoire national de la pauvreté et de l’exclusion sociale (Onpes) sur les budgets de référence (BdR). Après un premier rapport sur des BdR en ville moyenne réalisé par le Crédoc, le CNLE a publié en décembre 2022 un second rapport portant sur des BdR en milieu rural, en ville moyenne et en Métropole du Grand Paris. Parallèlement, l’ADEME, avec la collaboration active du CNLE, a engagé des travaux visant à « verdir » ces budgets en identifiant, pour chaque poste, des alternatives ayant un moindre impact environnemental.
Les travaux sur les budgets de référence agricoles sont également articulés avec d’autres saisines ministérielles. Par une saisine datée du 18 avril 2025, la ministre du Travail, de la Santé, des Solidarités et des Familles, Catherine Vautrin, a demandé au CNLE d’expertiser les conditions d’organisation des systèmes alimentaires garantissant un accès équitable à une alimentation saine, vertueuse sur le plan environnemental et respectueuse des agriculteurs. Le CNLE est explicitement invité, dans ce cadre, à se saisir de la question d’une meilleure rémunération des agriculteurs. Par ailleurs, le CNLE a été récemment saisi par la même ministre, alors en charge des Affaires sociales, pour émettre un avis sur la Stratégie nationale pour l’alimentation, la nutrition et le climat 2025-2030 (SNANC), stratégie présentée comme ambitieuse. L’ensemble de ces démarches confirme l’inscription des budgets de référence agricoles dans un ensemble plus large de travaux publics sur l’accès à une alimentation saine et durable et sur les conditions économiques des agriculteurs. (contenu résumé en français par l’IA)Lire la Suite