L’Union nationale des centres communaux et intercommunaux d’action sociale (Unccas), créée en 1926 à partir d’un regroupement de bureaux de bienfaisance du Nord, a célébré son centenaire les 12 et 13 octobre 2026 à la Maison de la radio à Paris. Le réseau compte désormais 4 300 adhérents en métropole et outre-mer. L’événement, placé sous le haut patronage du président de la République, a rassemblé 700 élus et agents de toute la France et a été marqué par plusieurs initiatives symboliques et opérationnelles : réalisation d’un film retraçant l’histoire de l’Unccas, narration par l’acteur André Dussollier, émission d’un timbre commémoratif et lancement d’un fonds de dotation. Y ont également participé l’ancien président de la République François Hollande, les ministres chargés du Travail et de l’Autonomie ainsi que la présidente du Conseil économique, social et environnemental (Cese), soulignant la place institutionnelle des CCAS/CIAS dans les politiques sociales locales.
Le président de l’Unccas, Luc Carvounas, maire d’Alfortville, met en avant le poids du réseau dans le dialogue institutionnel national, indiquant que l’Unccas a, à plusieurs reprises, contribué à faire renoncer le gouvernement à des projets visant à rendre les centres communaux d’action sociale facultatifs. Les CCAS/CIAS sont décrits comme des acteurs de première ligne face à la montée de la pauvreté et à l’émergence de nouvelles problématiques sociales. Ils interviennent notamment via l’analyse des besoins sociaux, la gestion de services d’aide à domicile et d’établissements pour personnes âgées, ainsi que l’attribution d’aides sociales sous diverses formes. Selon un adjoint au maire de Lyon, Bruno Couturier, leurs actions et celles des acteurs de la solidarité restent toutefois peu connues, ce qui justifie la mise en visibilité apportée par ce type d’événement.
Le texte souligne également le rôle des CCAS en situation de crise, en particulier lors des crises environnementales de plus en plus fréquentes. L’exemple des méga-feux de Gironde à l’été 2026 illustre leur implication opérationnelle : certains CCAS ont participé activement à l’évacuation d’ensemble de la population de leurs communes, une situation présentée comme inédite. Cécile Poublan, adjointe au maire de Saint-Médard-en-Jalles et présidente de l’Union départementale des CCAS de Gironde, décrit la complexité de la gestion globale de la crise, notamment l’organisation d’un important lieu de repli au parc des expositions de Bordeaux, transformé par la métropole en structure d’accueil pour 6 000 personnes, et la mobilisation de multiples acteurs locaux. Les notions de solidarité et de « bon sens » sont mises en avant pour caractériser cette gestion de crise. Ces éléments confirment le positionnement des CCAS/CIAS comme maillons essentiels de l’action publique sociale territoriale, tant en gestion courante qu’en situation d’urgence, sans toutefois que le texte ne détaille de nouvelles mesures normatives ou financières spécifiques décidées à cette occasion. (contenu résumé par l’IA)Lire la Suite