Le document porte sur la gestion des situations d’urgence (emergency management, EM) aux États-Unis dans un contexte d’augmentation de la fréquence et de la complexité des catastrophes, liées à une diversité croissante de risques et à une vulnérabilité accrue des populations et des territoires. Ces catastrophes sont décrites comme de plus en plus « composées » et « en cascade », avec des effets cumulatifs sur un nombre croissant de personnes et de communautés.
Dans ce contexte, la Federal Emergency Management Agency (FEMA), agence fédérale américaine chargée de la gestion des catastrophes, a créé la National Disaster and Emergency Management University (NDEMU). Cette structure est présentée comme un centre de réflexion stratégique (« thought leadership ») en gestion d’urgence, chargé de proposer des actions de formation et d’enseignement (en présentiel et en ligne) et de promouvoir la recherche dans ce domaine.
NDEMU a pour objectif d’identifier, d’organiser et de synthétiser un corpus de travaux de recherche relatifs à la gestion des urgences, afin de faciliter leur traduction en pratiques opérationnelles via l’éducation et la formation des professionnels du secteur. Le texte souligne qu’à ce stade, ce corpus de recherche n’est ni clairement identifié, ni structuré, ni synthétisé pour alimenter systématiquement les contenus pédagogiques de NDEMU.
Pour remédier à cette situation, NDEMU a mandaté le Homeland Security Operational Analysis Center (HSOAC) afin de « cartographier » le paysage de la recherche en gestion d’urgence. Le rapport mentionné décrit la démarche de HSOAC pour recenser et structurer ce corpus de recherche, ainsi que les résultats de cette tentative de cartographie. Il met en évidence les limites actuelles en matière d’identification et d’organisation des connaissances disponibles, et propose des recommandations pour faciliter, à l’avenir, l’identification, la structuration, la synthèse et la traduction de ces travaux de recherche dans les activités d’enseignement, de formation et, in fine, dans la pratique opérationnelle.
Les enjeux de politique publique évoqués concernent principalement la capacité des systèmes de gestion de crise à s’appuyer sur une base de connaissances consolidée, afin d’améliorer la préparation, la réponse et la résilience face aux catastrophes. Même si les domaines de la santé, des affaires sociales, de la solidarité, du travail ou de l’emploi ne sont pas développés dans le détail, le texte insiste sur l’importance d’une meilleure articulation entre recherche, formation et pratique pour limiter les impacts des catastrophes sur les populations et les communautés, ce qui peut inclure des conséquences sanitaires, sociales et économiques. Le document ne fournit pas de données chiffrées ni de dates précises, et insiste sur le caractère encore incomplet et en cours de structuration du paysage de la recherche en gestion d’urgence.(contenu résumé en français par l’IA) Lire la Suite