Le document présente une analyse des activités de la Russie en Amérique latine et dans les Caraïbes depuis l’invasion à grande échelle de l’Ukraine en février 2022. Malgré un isolement international accru et la mobilisation de ressources importantes pour la guerre, la Russie a renforcé son engagement avec plusieurs pays de la région, en particulier Cuba, le Venezuela, le Nicaragua et le Brésil. Ces pays sont identifiés comme partenaires clés dans la stratégie russe.
Selon les auteurs, ces actions s’inscrivent dans un objectif plus large de Moscou : maintenir et développer une présence politique et stratégique loin de son territoire, en particulier dans l’hémisphère occidental. La Russie cherche à consolider des liens bilatéraux privilégiés avec certains États et à multiplier des engagements opportunistes dans la région. Ces démarches visent à obtenir des soutiens dans le « Sud global » pour sa vision d’un ordre mondial multipolaire opposé aux puissances occidentales, ainsi que pour ses revendications territoriales jugées illégales par une grande partie de la communauté internationale.
Le document souligne que cette dynamique montre que les contraintes liées au conflit en Ukraine (coût financier, pression diplomatique) ne suffisent pas à empêcher la Russie de mener des politiques d’influence à l’étranger. La Russie apparaît capable d’articuler simultanément une stratégie de guerre en Europe et une stratégie d’influence diplomatique et géopolitique en Amérique latine et dans les Caraïbes.
Les implications sont principalement analysées du point de vue des intérêts des États-Unis. Les auteurs insistent sur la nécessité, pour le gouvernement américain, d’évaluer de manière globale les activités russes dans l’hémisphère occidental, en les replaçant dans un contexte plus large de concurrence d’influence impliquant également la Chine et l’Iran. Ils soulignent l’importance de prendre en compte les liens entre les évolutions régionales en Amérique latine et dans les Caraïbes et leurs effets potentiels sur le territoire américain.
Le travail est publié par RAND Project AIR FORCE dans le cadre de la série « expert insights », qui vise à éclairer des enjeux de politique publique. Les auteurs rappellent que les publications de RAND ne reflètent pas nécessairement les positions de ses clients ou financeurs, et que la diffusion de ce document est encadrée par des restrictions de réutilisation commerciale. Aucune donnée chiffrée spécifique, ni mesure concrète de politique publique interne aux pays étudiés, ni élément directement lié aux politiques de santé, d’affaires sociales, de travail ou d’emploi n’est détaillé dans le texte fourni.(contenu résumé en français par l’IA) Lire la Suite