Le Conseil économique, social et environnemental (CESE) inscrit la question du logement au cœur de sa programmation de travail, structurée autour de cinq axes stratégiques : vivre dignement, trouver sa place dans le travail, reconquérir les souverainetés, répondre à l’urgence écologique, renforcer la cohésion et les moyens de la décision collective. Il constate que le logement se situe à l’intersection de ces enjeux, dans un contexte de crise majeure et multifactorielle affectant l’ensemble de la population.
Le CESE relève des difficultés d’accès et de maintien dans un logement adapté pour de nombreux publics : étudiants, familles avec enfants, habitants d’Outre-mer, personnes âgées. Il met en avant plusieurs données illustrant ces tensions : près de 3 millions de personnes sont en attente d’un logement social ; un tiers des étudiants est en situation de mal-logement selon une étude de la FAGE ; 27 % des ménages ont retardé une mobilité géographique et professionnelle faute de solution de logement (étude IFOP pour un avis du CESE de juin 2025) ; le nombre de seniors dépendants devrait augmenter de 36 % pour atteindre près de 3 millions en 2050, selon une étude de l’Insee de 2025. À l’horizon 2070, la France compterait 26 millions de personnes de 60 ans et plus, dont 14 millions de plus de 75 ans, ce qui interroge l’adaptation de l’offre actuelle.
Plusieurs facteurs, souvent cumulés, sont identifiés comme aggravant la crise : inaccessibilité et inadaptation d’une partie des logements au regard des besoins spécifiques des occupants ; poids financier du logement, qui accroît les risques de précarité, en particulier pour les ménages modestes et les femmes ; rôle de frein socio-économique, les difficultés de logement constituant un obstacle à l’emploi et à la mobilité professionnelle et territoriale ; inadéquation du parc aux enjeux d’urgence écologique et au changement climatique (notamment lors des canicules), contribuant par ailleurs aux émissions de gaz à effet de serre ; inadéquation de l’offre aux évolutions démographiques, notamment au vieillissement de la population.
Dans ce contexte et à l’approche de l’élection présidentielle, le CESE décide de poursuivre et d’approfondir sa réflexion sur le logement en tant que sujet transversal. Il entend éclairer les choix collectifs à anticiper, en soulignant la nécessité de hiérarchiser les priorités compte tenu des contraintes budgétaires, et intervenir dans un contexte durable de crise de l’immobilier. L’enjeu couvre à la fois les dimensions sociales (conditions de vie, précarité, égalité femmes-hommes), de santé et d’autonomie (adaptation pour les seniors et personnes dépendantes), d’emploi et de mobilité professionnelle, ainsi que les exigences environnementales. (contenu résumé par l’IA)Lire la Suite