Une évaluation récente de la mise en œuvre de la Décision n° 573/2014/UE relative au Réseau des services publics de l’emploi (PES Network) conclut que ce dispositif apporte une forte valeur ajoutée pour aider les services publics de l’emploi européens à s’adapter à un marché du travail en mutation rapide. Pour la période 2021‑2025, l’évaluation constate que le Réseau a renforcé sa maturité, sa pertinence et son impact, en s’appuyant sur les résultats d’une évaluation réalisée en 2019, et qu’il s’est consolidé comme un outil important de soutien aux politiques de l’emploi de l’Union européenne.
L’évaluation s’inscrit dans un contexte de tensions importantes sur les marchés du travail européens, marqué par un environnement économique et politique en évolution rapide. Malgré des niveaux de chômage historiquement bas, des pénuries de main-d’œuvre persistent dans de nombreux métiers et à tous les niveaux de qualification. Dans ce contexte, les services publics de l’emploi adaptent leur action au‑delà de leur cible traditionnelle de demandeurs d’emploi inscrits : ils renforcent le soutien aux personnes en emploi menacées de perte d’activité, intensifient le repérage et l’accompagnement des publics très éloignés du marché du travail, développent des innovations pour traiter les pénuries de compétences et améliorent la veille et l’intelligence sur les compétences afin de mieux faire correspondre les profils des demandeurs d’emploi aux besoins des employeurs.
Entre 2021 et 2025, le Réseau PES a ajusté ses activités de coopération et d’apprentissage mutuel pour répondre aux priorités nouvelles, en particulier la sortie de crise post‑COVID‑19, la transformation numérique et la transition verte. Pour la période post‑pandémie, le Réseau a organisé des échanges en ligne et des enquêtes pour capitaliser les enseignements de la crise. Il a mis en place un groupe de travail sur les dispositifs de chômage partiel, conduit une étude sur la reprise et élaboré un rapport sur la gestion des ressources humaines dans le « nouveau normal ». Ces travaux ont permis une documentation rapide et la diffusion de politiques de réponse à la crise pouvant être adaptées par les différents services publics de l’emploi.
Sur la transformation numérique, un groupe de travail dédié a été instauré en 2022, animé successivement par les Pays‑Bas, l’Estonie, puis en co‑pilotage par la France et l’Allemagne, rassemblant des experts informatiques des PES. Le Réseau a produit une étude sur l’usage de l’intelligence artificielle (IA) dans les services publics de l’emploi. Parallèlement, un groupe de travail piloté par la Norvège a élaboré un cadre de standards éthiques pour l’usage de l’IA. Un kit d’outils et une revue thématique, accueillie par la Croatie, ont examiné les effets de la numérisation sur les usagers, notamment les publics vulnérables. Ces initiatives soulignent les enjeux d’adaptation des services d’emploi à la numérisation et à l’IA, en tenant compte des risques pour les personnes les plus fragiles.
Concernant la transition verte, le Réseau a organisé des discussions au sein de son Conseil d’administration, publié un document d’orientation (« opinion paper ») et une étude, ainsi qu’une revue thématique accueillie par l’Allemagne, qui a alimenté la production d’un kit d’outils pour renforcer les capacités des services publics de l’emploi sur ce sujet. L’ensemble de ces activités met en évidence le rôle du Réseau PES comme cadre de coopération entre États membres pour l’ajustement des politiques et pratiques des services publics de l’emploi aux défis contemporains du marché du travail européen. (contenu résumé en français par l’IA)Lire la Suite