| Le Comité de suivi des retraites (CSR) remet un avis public annuel indiquant si le système de retraite s’éloigne significativement de ses objectifs. Cet avis 2025 porte exclusivement sur les résultats du système de retraite issus de la législation et de la réglementation en vigueur, tels que présentés et analysés dans le rapport du Conseil d’orientation des retraites (COR).Les projections de recettes et de dépenses du système de retraite dépendent de deux types de variables : les variables démographiques et les variables économiques. S’agissant de la démographie, le COR a conservé les hypothèses des années précédentes, issues des projections démographiques de l’Insee réalisées en 2021. S’agissant des variables économiques, le COR a retenu une hypothèse de productivité de long terme de 0,7 % et non plus de 1 %.Avec la nouvelle hypothèse de productivité, les dépenses de retraite dans le produit intérieur brut (PIB) seraient globalement stables entre 2025 et 2070, aux alentours de 14 % du PIB. Parallèlement, les ressources du système de retraite baisseraient entre 2025 et 2070 en pourcentage du PIB. Le CSR recommande de ne pas revenir sur les cibles d’âge et de durée de la réforme de 2023.Le niveau de vie des retraités est élevé en comparaison européenne et l’épargne des retraités a augmenté depuis 2019. Une sous-indexation cumulée des pensions versées par les régimes de base de l’ordre de 2 % au cours des cinq prochaines années permettrait de ramener le système à l’équilibre en 2030. Au-delà de 2030, à l’horizon 2035 ou 2040, la sous-indexation des pensions ne pourra pas et ne devra pas à elle seule assurer l’équilibre du système de retraite. Le Comité de suivi des retraites formulera des propositions pour renforcer les leviers de pilotage du système de retraite dans son avis 2026, portant notamment sur les âges effectifs de départ à la retraite mais aussi sur les taux de remplacement.
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