Le document présente une nouvelle approche exploratoire de planification prospective et d’anticipation, appelée « integrated strategic forecasting » (ISF), proposée par l’institution de recherche américaine RAND, dans le cadre de sa série « RAND Global and Emerging Risks ». Cette approche vise à renforcer la capacité des décideurs publics à anticiper des évolutions futures dans un contexte de changements géopolitiques accélérés, afin d’améliorer leur avantage décisionnel.
L’ISF combine deux méthodologies déjà largement utilisées par les pouvoirs publics, le monde académique et le secteur privé pour éclairer la décision et la préparation de l’action publique face à des futurs incertains : d’une part, la planification par scénarios, fondée sur l’élaboration structurée de futurs alternatifs plausibles ; d’autre part, le recours à la prévision participative ou « crowdsourced forecasting », qui mobilise un large éventail de contributeurs pour produire des estimations probabilistes de tendances et d’événements futurs. L’enjeu central analysé est de déterminer comment l’intégration de ces deux approches peut améliorer l’anticipation et la hiérarchisation des risques et opportunités futurs.
Les auteurs exposent d’abord les principes et usages principaux de la planification par scénarios et de la prévision participative, puis décrivent la méthodologie ISF qui cherche à tirer parti de leurs forces complémentaires. Ils proposent un schéma en cinq étapes pour mettre en œuvre l’ISF et l’illustrent à partir d’un cas d’usage portant sur les technologies émergentes, domaine jugé particulièrement incertain et stratégique. À partir de cet exemple, ils montrent comment l’ISF peut aider à mieux cartographier les développements possibles et à identifier ceux qui nécessitent une attention prioritaire de la part des décideurs publics.
Le document souligne enfin des pistes de déploiement et de consolidation de cette approche, ainsi que des perspectives d’amélioration pour mieux soutenir les responsables publics dans la préparation à des évolutions incertaines. Les auteurs insistent sur le fait que l’ISF est une démarche exploratoire, encore en développement, et qu’elle doit être adaptée et testée dans différents contextes sectoriels et institutionnels. Aucune application sectorielle spécifique aux politiques de santé, d’affaires sociales, de solidarité, de handicap, de travail ou d’emploi n’est détaillée, mais l’approche est présentée comme potentiellement pertinente pour tout champ de politique publique confronté à une forte incertitude sur les évolutions futures.(contenu résumé en français par l’IA) Lire la Suite