La mission de la commission de l’emploi et des affaires sociales (EMPL) du Parlement européen à Vilnius, en Lituanie, du 21 au 23 septembre 2026, avait pour objectif d’évaluer la situation du marché du travail lituanien, l’état de mise en œuvre des politiques sociales et d’emploi ainsi que l’utilisation des fonds européens dans ces domaines. La délégation a rencontré des représentants des autorités nationales (ministères compétents en matière de travail, de protection sociale, de santé et d’éducation), des partenaires sociaux (organisations syndicales et patronales), des services publics de l’emploi, ainsi que des organisations de la société civile actives dans l’inclusion sociale, l’accompagnement des chômeurs, l’intégration des jeunes et la prise en charge des personnes vulnérables.
Les échanges ont porté sur les réformes récentes du marché du travail en Lituanie, notamment l’adaptation du droit du travail, les politiques actives de l’emploi et les mesures de soutien à l’insertion des jeunes, des chômeurs de longue durée et des personnes peu qualifiées. La situation démographique (émigration, vieillissement de la population, pénurie de main-d’œuvre dans certains secteurs) a été identifiée comme un enjeu structurant pour les politiques de l’emploi et de protection sociale. Les autorités lituaniennes ont présenté les dispositifs visant à améliorer l’adéquation entre l’offre et la demande de compétences, en particulier via la formation professionnelle, l’apprentissage et la requalification, ainsi que les efforts de modernisation des services publics de l’emploi.
La mission a également examiné les politiques de lutte contre la pauvreté et l’exclusion sociale, y compris les prestations sociales, les services sociaux locaux et les programmes ciblant les familles à faible revenu, les personnes en situation de handicap, les personnes âgées et les populations vulnérables. La question de l’accès aux soins et de la coordination entre santé et protection sociale a été abordée dans le cadre plus large de la cohésion sociale et territoriale. Des échanges ont eu lieu sur l’impact social et économique des chocs récents (notamment la crise sanitaire et ses suites) ainsi que sur l’utilisation des instruments européens de relance et de soutien à l’emploi.
L’utilisation des fonds de l’Union européenne, en particulier le Fonds social européen plus (FSE+), a été un axe central de la mission. La délégation a examiné la programmation et la mise en œuvre des projets soutenant l’emploi, l’inclusion sociale, la lutte contre la pauvreté et l’égalité des chances, y compris l’intégration des jeunes sur le marché du travail et l’accompagnement des publics éloignés de l’emploi. Les autorités lituaniennes et les porteurs de projets ont présenté des réalisations concrètes, mais aussi des difficultés de mise en œuvre, de suivi et d’évaluation, notamment en termes de capacités administratives, de ciblage des bénéficiaires et de coordination entre les différents niveaux de gouvernance.
Les partenaires sociaux ont souligné des enjeux relatifs aux conditions de travail, aux salaires, au dialogue social et à la protection des travailleurs, y compris dans les formes atypiques d’emploi. Des discussions ont eu lieu sur l’application du droit de l’Union en matière de travail, la transposition de certaines directives sociales et la participation des partenaires sociaux à l’élaboration et au suivi des politiques publiques. Des organisations de la société civile ont attiré l’attention sur la situation de groupes spécifiques (jeunes sans emploi ni formation, travailleurs pauvres, personnes handicapées, migrants) et sur la nécessité de renforcer les services de proximité et les approches intégrées.
La mission a permis d’identifier des points d’attention pour le suivi des politiques européennes de l’emploi et des affaires sociales en Lituanie, notamment la soutenabilité des systèmes de protection sociale dans un contexte démographique défavorable, l’efficacité des politiques actives de l’emploi, la qualité des emplois créés, la capacité à réduire la pauvreté et les inégalités, ainsi que la bonne utilisation des fonds européens. Les constats et échanges recueillis constituent un matériau de comparaison pour l’analyse des politiques nationales dans les États membres, en particulier en ce qui concerne l’articulation entre réformes du marché du travail, dispositifs d’inclusion sociale et mobilisation des financements européens. (contenu résumé en français par l’IA)Lire la Suite