Le rapport présenté par la commission de l’emploi et des affaires sociales du Parlement européen, sous la responsabilité de Li Andersson, porte sur une proposition de décision du Conseil relative aux lignes directrices pour les politiques de l’emploi des États membres. Il s’inscrit dans le cadre de la coordination des politiques de l’emploi au niveau de l’Union européenne et vise à actualiser ou confirmer les orientations communes adressées aux États membres pour guider leurs réformes nationales.
Le texte précise que ces lignes directrices constituent un instrument de gouvernance économique et sociale, en lien avec les priorités de l’UE en matière de croissance, d’emploi de qualité, de cohésion sociale et de transition juste. Elles s’adressent aux États membres, qui restent compétents pour leurs politiques de l’emploi mais sont invités à aligner leurs choix nationaux sur les objectifs communs définis au niveau du Conseil, sur proposition de la Commission européenne, avec l’appui du Parlement.
Les lignes directrices abordent en particulier la promotion d’un niveau élevé d’emploi, l’amélioration de la qualité des emplois, la réduction du chômage, notamment de longue durée, et le soutien à l’inclusion sur le marché du travail des groupes vulnérables. Elles insistent sur l’importance de l’activation, des services publics de l’emploi, de la formation tout au long de la vie, ainsi que de la participation accrue des femmes, des jeunes et des travailleurs âgés. Le rapport met également en avant la nécessité de tenir compte des dimensions sociales des transitions écologique et numérique et de veiller à ce qu’elles ne renforcent pas les inégalités existantes.
Au plan institutionnel, le Conseil de l’Union européenne est l’organe appelé à adopter la décision fixant ces lignes directrices, tandis que la Commission européenne en est à l’origine et en suit la mise en œuvre. Le Parlement européen, via sa commission de l’emploi et des affaires sociales, intervient en tant que co‑législateur ou instance consultative selon la base juridique, et formule des observations et propositions d’amendement. Les États membres sont les destinataires directs de ces orientations, qu’ils doivent intégrer dans leurs programmes nationaux de réforme et leurs politiques de l’emploi.
Le rapport souligne que ces lignes directrices sont un cadre de référence pour la surveillance multilatérale, notamment dans le cadre du Semestre européen, et qu’elles servent de base à l’évaluation par la Commission des progrès réalisés par chaque État membre. Elles ont donc une portée opérationnelle pour le suivi des politiques de l’emploi et l’élaboration de recommandations par pays. Le texte rappelle que ces orientations sont régulièrement réexaminées pour tenir compte de l’évolution de la situation économique et sociale dans l’Union, sans toutefois détailler à ce stade des chiffres précis, des mesures nouvelles ou des calendriers concrets autres que l’année de référence 2026 figurant dans la source. (contenu résumé en français par l’IA)Lire la Suite